渭河治理的時間表從來沒有這么緊湊。在用五年消除黑臭之后，2011年，渭河迎來了更加深入的治理——陜西省委、省政府提出用三年時間，到2014年底使渭河水變清。目標既定，再度彰顯陜西治渭的決心和信心；鐵腕之下，《渭河污染防治三年行動方案》迅速出臺，治渭行動路線圖清晰展現，清澈渭河，人們拭目以待。

 

 

鐵腕治渭：陜西列出時間表

         ——《渭河污染防治三年行動方案》解讀之一

 

    經過夏秋兩季的肆意奔流后，冬季的渭河在關中平原腹地緩緩流淌，像是進入了休眠期。而對渭河治理來說，這個冬天卻不平靜——一邊是現實：渭河盡管剛剛脫掉黑臭的外衣，仍有部分支流處于劣Ⅴ類水質，污染嚴重；一邊是行動：短短三年時間內，不僅要使渭河不黑不臭，還要恢復清澈，呈現北方河流健康水體。

    差距之大，任務之艱巨，是渭河治理必須面對的嚴峻現實。怎么辦？政府官員、環保人員，甚至普通民眾將目光聚集于此。2011年12月，陜西省出臺《渭河污染防治三年行動方案》，為治渭規劃出明確的行動路線圖，在治療了黑臭的表面病癥之后，一場清澈渭河深度治療已然拉開帷幕。

          

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    “十一五”以來，陜西省先后投資170億元治理渭河污染，綜合運用行政、經濟、科技等手段，注重源頭治理、干流控制，雖然取得了很大成效，基本消除了黑臭，但距離健康河流的要求還很遠。

    據測算，隨著關中城市群及城鎮化的快速發展，主要污染物排放呈年均10%的速度在遞增，如不繼續采取防治措施，要不了幾年，渭河水質就會重現當年的黑臭情景，耗費近200億元修起的河堤內，又是一條臭水溝，打造一條安瀾河、景觀河、生態河的愿景就會落空。

             

                出利劍：治污邁向“升級關”

   

    《渭河污染防治三年行動方案》為渭河開出深度治療方案，涵蓋工業、農業、城市、鄉村、生態水補給諸多方面，按照“渭河三年變清”的總要求，實施淘汰落后產能與排污權交易相結合、治污設施的提升改造與污染減排獎勵相結合、工程措施與生態措施相結合的三大治污政策及污染物排放總量控制、斷面水質控制、生態基流控制的三大措施，使新一輪渭河污染治理，從單純工程治理走向綜合性全面整治；從低標準治理模式走向高起點整治；從就河治河走向流域內外長遠統籌整治。

    渭河之病，深入肌理，非經刮骨療毒之痛，不能痊愈。依照行動方案，第一劍就要割去工業污染。“十一五”期間，陜西對渭河流域不符合產業政策的高污染企業，不遺余力地進行淘汰關閉，僅造紙企業就由“十五”末的近700家減少到60家。

    在即將開始的三年行動中，利劍直指高污染企業，2013年底前，陜西渭河流域全部淘汰半化學制漿造紙及工藝落后、耗水高、難治理的小氮肥企業，三年內要關閉31家企業（含遷建1家），削減化學需氧量約1萬噸，氨氮約0.1萬噸。

    關閉不是目的，對于那些有能力進行污染治理的企業，將面臨更加高標準的排污要求。按照新頒布的《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，排污企業需要對污水處理設施進行升級改造，按照新的標準達標排放，2012年6月前不能達標的企業也將面臨停產治理或淘汰關閉的命運。

 

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