河南省造紙工業(yè)現(xiàn)已具備了由造紙大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的基本條件，但企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、原料結(jié)構(gòu)不合理、研發(fā)能力較差、裝備水平低五大問題仍為全省造紙業(yè)的短板。河南省造紙學(xué)會副理事長李尚武認(rèn)為，大力發(fā)展林紙一體化是河南省造紙工業(yè)（衛(wèi)生紙）現(xiàn)代化的必由之路。同時，全省要加大科技投入，提高企業(yè)研發(fā)能力，拓寬渠道，為企業(yè)搭建更多的融資平臺。

李尚武認(rèn)為，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要有重點、有選擇地發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)能力，不能一哄而上。豫北要把濮陽、新鄉(xiāng)、焦作3個楊木APMP化機(jī)漿基地建設(shè)好。根據(jù)資源和配套情況，可考慮在南陽、信陽、商丘各安排一個林紙一體化項目。林業(yè)部門與造紙企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，加大科技投入，提高造林、營林的科技含量;引進(jìn)先進(jìn)的制漿造紙設(shè)備和節(jié)水治污技術(shù);推行林木稅費改革，減輕林農(nóng)與商品林經(jīng)營者的稅費負(fù)擔(dān)，提高其積極性，加快速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

河南要進(jìn)一步調(diào)整造紙工業(yè)布局，引導(dǎo)組建大型企業(yè)(集團(tuán))，形成全省造紙工業(yè)（衛(wèi)生紙）的支柱企業(yè)。以建投為依托，組建河南林紙集團(tuán)?？捎墒〗ㄍ稜款^，以資產(chǎn)為紐帶，通過參股控股等形式，組建河南紙業(yè)集團(tuán)。還可吸收相關(guān)科研院所參加，形成集團(tuán)的研發(fā)中心。集團(tuán)內(nèi)部分工合作，統(tǒng)一技術(shù)開發(fā)，統(tǒng)一對外市場銷售，從而增強(qiáng)在國內(nèi)市場上的競爭力。

在企業(yè)的發(fā)展過程中，李尚武建議，引導(dǎo)支持重點企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心或博士后流動站，并與造紙科研單位建立緊密的合作關(guān)系，充分利用社會科研力量為企業(yè)服務(wù)。研發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過科技進(jìn)步帶動造紙行業(yè)的發(fā)展，同時推出一批名牌產(chǎn)品。通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，提高人才培養(yǎng)的檔次和質(zhì)量，建成河南造紙人才的培養(yǎng)基地。

與此同時，河南省應(yīng)制定鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和社會資金進(jìn)入河南造紙業(yè)的優(yōu)惠政策；將本地重點骨干造紙企業(yè)（衛(wèi)生紙）的新建、技改項目納入政府招商引資計劃，予以重點推介，也應(yīng)以貼息、減免稅等方式給予扶持；在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加大對造紙工業(yè)的支持力度;指導(dǎo)本地建投和商業(yè)銀行，加大對造紙企業(yè)的支持力度;指導(dǎo)本地企業(yè)通過直接上市、借殼上市、重組上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式實現(xiàn)直接融資。