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高投入帶來高產(chǎn)出
地處長(zhǎng)江、珠江、湄公河等六大重要河流的源頭或上游的云南，是東南亞國(guó)家和我國(guó)南方大部分省區(qū)的“水塔”，具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。在全國(guó)劃分的50個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)中，云南占據(jù)8%;在全國(guó)約3萬多種植物種類中，云南就有1.7萬多種，占全國(guó)總數(shù)的52.8%。
云南省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)劉一丹說，云南是中國(guó)植物種類多的地區(qū)，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正得到發(fā)展卻是從新世紀(jì)開始的。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，至2012年，全省累計(jì)投入中央和省級(jí)林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金356億元，年度投入從2002年的14.7億元增長(zhǎng)到2012年的54.7億元、年均增長(zhǎng)14%，其中僅省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金就由2002年的500萬元左右增加到2012年的3億元左右、增長(zhǎng)了近60倍。
高額的投入也帶來了高額的產(chǎn)出。按照新的統(tǒng)計(jì)口徑，2012年，云南省實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1587.49億元，相對(duì)2011年的1062.3億元而言，同比增加近50%。而在2010年，這一數(shù)字僅為839.6億元。總產(chǎn)值快速增加的同時(shí)，云南林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)也發(fā)展迅猛，至2012年，貸款余額突破了114.6億元，在全國(guó)連續(xù)3年排名第一，并發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)321戶，從業(yè)人數(shù)8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬戶。
發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽?/strong>
但云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況依然十分突出。
“云南的森林資源在全國(guó)排名第二，僅次于黑龍江，但林業(yè)總產(chǎn)值只占全國(guó)的2.39%，在全國(guó)排在第17位。”劉一丹說，云南具有豐富的林業(yè)資源，擁有全國(guó)1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但這是在基數(shù)小、底子薄的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，從整體上看林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。
據(jù)國(guó)家林業(yè)局初步估算，2012年全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值3.7萬億元，是2002年4634億元的近8倍，山東、廣東、浙江、江蘇、福建等省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過3000億元。而按原口徑，2012年云南全省林業(yè)總產(chǎn)值只有885.5億元，僅占全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值的2.39%，而浙江的林業(yè)用地面積僅為云南的27%，森林蓄積量不到云南的1/10，但總產(chǎn)值卻超過3000億元，是云南的3倍多。
“這說明云南的森林資源經(jīng)營(yíng)仍很粗放，林產(chǎn)品的科技含量較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不盡合理。”劉一丹說，按原口徑統(tǒng)計(jì)，2012年林業(yè)總產(chǎn)值為885.5億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.1：2.4：0.5;按新口徑統(tǒng)計(jì)，2012年總產(chǎn)值為1587.5億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.8：5.1：1.1，依然存在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不扎實(shí)，第二產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工科技含量低，效益不高，第三產(chǎn)業(yè)比例不高等問題，云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽蟆?/p>
打造產(chǎn)值超百億元企業(yè)
云南省林業(yè)廳也明確了今后的發(fā)展目標(biāo)，按原口徑，到2016年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過3000元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率調(diào)整為5：3：2;到2020年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過5000元，占農(nóng)民人均純收入的40%以上，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率調(diào)整為3：5：2，從而把云南建設(shè)成為全國(guó)具有較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)將成為帶動(dòng)山區(qū)群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的骨干產(chǎn)業(yè)、支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”劉一丹表示，下一步將按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，集中資源努力打造幾個(gè)產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，帶動(dòng)超千億的骨干產(chǎn)業(yè)，振興特色經(jīng)濟(jì)林、林漿紙、森林生態(tài)旅游等九大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
