近日，工業和信息化部公布《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》。《規劃》提出，我國生態環境問題比較突出，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。對于造紙行業而言，“綠色”必將成為未來發展的主基調，也是造紙行業發展的唯一出路。

長期以來，造紙行業呈現出粗放式發展的特征，因其“高投入、高消耗、高排放”而成為眾矢之的。隨著生態文明建設納入社會主義現代化建設總體布局，新“環保法”“大氣十條”“水十條”“土十條”等相繼發布，治理環境污染行業成為當務之急。治污利劍倒逼行業調結構、轉方式，加快進入轉型發展期，全力推動綠色發展。

“十二五”時期，可以看到造紙行業從粗放式發展向集約式發展、從“三高”向資源節約型方向發展所做出的努力。近年來，在工信部發布的淘汰落后和過剩產能企業名單中，淘汰落后造紙產能遠超目標。在技術裝備方面，我國大型紙企不斷提升，已完全達到國際競爭水平。如今，綠色投入及其帶來的利潤均已成為企業展示形象和實力的硬指標。

未來5年，是我國落實制造強國戰略的關鍵時期，是實現工業綠色發展的攻堅階段。我國造紙行業又將如何推進節能降耗、實現降本增效，補齊綠色發展這塊短板?

筆者認為，一是造紙行業目前多以引進國外先進設備，達到轉型升級、降本增效的目的。除了以“引進來”方式達到“快”，還應扶持我國行業內研發推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備，達到行業發展“走得遠”的目的。

二是造紙行業除了生產傳統紙張產品外，還應優化品類結構，向高、精、尖、專領域發展，優化產業鏈結構、延長產業鏈。比如目前一些領先企業通過先進的科技，生產出生物柴油、食品添加劑、高級服裝面料等豐富產品。這樣不僅能夠實現資源的高效綜合利用，形成資源、環境、效益統一協調的綠色紙業新局面，還可以在行業過剩期，助力企業開啟發展新藍海。

三是造紙行業補齊綠色發展短板，必須推進中小企業的綠色發展。從浙江富陽造紙10年的6輪關停幾百家造紙工廠，便可以管中窺豹我國造紙行業中小企業的量大面廣。中小企業的迅速發展促進了當地的就業和經濟發展，但也造成了環境的嚴重污染。隨著建設資源節約型、環境友好型可持續發展的綠色造紙工業，中小企業需要加快關停、重組，轉變發展方式，才能加快我國造紙行業綠色發展整體水平的提升。

四是我國森林資源匱乏，廢紙、林業廢料、農作物秸稈等制漿都是循環生產方式的一種體現，也是行業綠色發展的研究課題。自2015年7月1日起，《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》將廢紙、農作物秸稈列入稅收優惠產品目錄，符合條件的造紙企業可獲得50%增值稅返還。相關政策的扶持也將為行業綠色發展帶來正能量。據了解，國產廢紙利用量在逐年增加，占廢紙消耗總量的比例逐年提高，造紙行業廢紙漿對外依存度也在降低，國內廢紙已經成為廢紙原料主渠道，自足率已達63.7%。

在生態環境保護的“倒逼”下，這塊綠色“短板”不應是造紙行業的“痛點”，而應該是一塊“跳板”，幫助行業躍上更高的平臺。