到2011年，中國經濟進入頂峰，造紙業也首次出現供過于求的局面。但不幸的是，從2012年開始，由于對中國經濟形勢過度樂觀，中國紙業再次掀起一波產能大躍進，動輒百萬噸級的造紙項目在全國頻頻出現。

小編經過初步統計發現，全國產能規劃過千萬噸的造紙業聚集區就有五個之多，逾百萬噸級的紙業基地則不勝枚舉。以下是包小編整理出的八大代表性紙業基地。

東莞紙業基地

作為珠三角的腹地和世界制造之都，東莞的造紙業在全國首屈一指。玖龍、理文、金洲、建暉等百萬噸造紙大鱷盤踞在此，而玖龍500萬噸、理文300萬噸的產能更是規模宏大。2015年，東莞市宣布關停72家造紙廠，淘汰530萬噸過剩造紙產能，但東莞仍然是全國大的工業用紙制造基地。

山東維坊造紙基地

作為全國的紙業大省，山東濰坊是與東莞齊名的造紙基地。2013年，濰坊市造紙產量和市場份額占到全省的1/3,占全國的1/10。濰坊市的造紙骨干企業主要是壽光晨鳴紙業、昌樂陽光紙業、恒聯紙業、坊子恒安紙業、臨朐萬豪紙業5家，這5家企業的總產能為1030余萬噸，其中壽光晨鳴紙業以800萬噸的產能，排名全國第一。

江蘇造紙基地

作為與廣東和山東齊名的造紙大省，江蘇的造紙產能在全國也是位列前三甲。年產銅版紙200萬噸以上金東紙業是目前世界上單廠規模大的銅版紙生產企業之一。 玖龍紙業(太倉)基地已建成7條國際一流的造紙生產線，總產能達303萬噸 。江蘇理文現有4條生產線,年產能130萬噸 。芬歐匯川在常熟建有3條現代化紙機生產線，總產能將達140萬噸。另外，榮成、永豐余、王子、雙燈等紙業均有宏大的產能。

江門銀洲湖紙業基地

離東莞不遠的江門銀洲湖紙業基地，與東莞相比，其勢頭也不遑多讓。目前，進駐廣東銀洲湖紙業基地的造紙項目有9個，包括5個上市公司，分別為亞太森博紙業、維達紙業、華泰紙業、中順紙業和星輝造紙。亞太森博紙業作為新加坡金鷹集團在中國南方第一個生產基地，預計在銀洲湖紙業基地完成100億元投資，以后該基地將成為金鷹集團在中國大陸紙的生產基地。江門紙業基地以高檔文化紙、衛生紙、特種紙等附加值高的紙種為主，終產能將達到1000萬噸，配套制漿200萬噸。

湖北千萬噸級造紙基地

進入2014年，隨著中國經濟中部崛起，湖北突然涌現多家百萬噸級的紙業項目。先是泉州貴格紙業宣布在黃岡投建200萬噸的包裝紙項目(已流產)，此后又涌現出國昌天宇湖北公安220萬噸造紙項目(目前無任何進展)，榮成紙業湖北松滋200萬噸、祥發紙業湖北監利100萬噸、山鷹紙業湖北黃岡200萬噸、晨鳴紙業湖北黃岡200萬噸、金鳳凰紙業孝感160萬噸。短時間內湖北竟然出現千萬噸造紙產能的大井噴。

重慶造紙基地

位于西南重鎮的重慶，早已不乏大型紙業基地。其中除了規劃產能500萬噸的玖龍紙業，規劃產能120萬噸的理文紙業外，近年又涌現很多紙業項目。　2015年底，亞太森博(重慶)紙業有限公司系亞太森博集團全資子公司，開建的高檔文化紙項目，用地面積約3000畝，總投資約200億元，建設年產224萬噸造紙項目。其它項目還有慶市武隆縣政府與隆縣靈烽紙業年產30萬噸再生紙項目，潼南簡氏紙業60萬噸/年包裝紙項目等。

湛江造紙基地

近年來，湛江市以晨鳴紙業、中紙紙業和冠豪高新紙業為龍頭，重點發展特種紙、高檔文化紙和包裝紙產業，加快發展制漿、造紙、印刷、包裝、原料加工、森工設備、森工物流等產業，力爭到2016年，實現造紙產業總產值530億元，打造世界一流、全國大的造紙產業基地。目前，湛江晨鳴漿紙公司一二期78萬噸已實現投產，三期19萬噸高級文化紙項目計劃今年5月份建成投產，四期60萬噸白卡紙項目將于今年建成投產。2014年5月，廣東冠豪高新技術股份有限公司一期項目東海島特種紙生產基地建成試產。2015 年可充分釋放產能，公司無碳紙年產量將達到10 萬噸以上，熱敏紙年產量達到6 萬噸。2014年12月28日，投資150億元的湛江中紙紙業有限公司200萬噸高檔涂布紙項目在東海島正式落地建設。

江西造紙基地

江西上規模的原紙廠并不多，規劃年產280萬噸的江西理文造紙算是龍頭企業，但是近在江西上饒這個地方的廣豐經濟開發區多家造紙企業都有新建項目計劃。目前，該區的紙業包裝企業已發展為20余家，已初步形成了以蘆林紙業、裕豐紙業、雙鼎紙業等再生紙制造企業為龍頭的產業集群芻形。預計到2020年，該區紙業包裝產業將形成年產150萬噸高強瓦楞紙、高級箱板紙、高檔工業包裝紙的產能，將建成江西省大的再生紙制造基地。

從上述紙業基地的規劃來看，從2011年來中國造紙業的產能成倍增加。雖然也有過象東莞那樣500萬噸的產能被淘汰，但新增產能數倍于淘汰產能。以包裝紙為例，2011年全國包裝用紙產能620萬噸，但此后新增或規劃的產能逾2000萬噸之多，但中國經濟已經沖高回落，未來產能過剩之嚴重可見一斑。

此外，白紙板、特種紙及紙板產能過剩也頗為嚴重。

看來，造紙業面對去產能的挑戰，并不比鋼鐵、水泥等行業輕松。