2007年發布的《造紙產業發展政策》提到優先發展應用低定量、高填料造紙技術，中性造紙技術，化學品應用技術以及寬幅、高速造紙技術，高效廢水處理和固體廢物回收處理技術。

2011年發布《產業結構調整指導目錄》鼓勵企業 在輕工業方面，無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝的開發及應用。

2008年-2013年《科技型中小企業技術創新基金項目指南》2008-2013年，新型造紙專用化學品均被列為當年精細與專用化學品重點支持的技術創新項目。

世界造紙工業技術進步發展迅速，由于受到資源、環境、效益等方面的約束，造紙企業立足在節能降耗、保護環境、提高產品質量、提高經濟效益等方面加大力度， 正朝著高效率、高質量、高效益、低消耗、低排放的現代化大工業方向持續發展，呈現出企業規模化、技術集成化、產品多樣化、功能化、生產清潔化、資源節約 化、林紙一體化和產業全球化發展的突出特點。

我國是世界大的原生紙漿和廢紙進口國，我國造紙工業未來的發展仍將很大程度依賴進口纖維原料，世界纖維原料的供應量和供應價格必將在相當程度上影響我國造紙工業的發展，切實保障纖維原料供應是我國造紙工業持續高速發展的關鍵。因此，積極推進林紙一體化，提高國內廢紙回收率和科學合理利用非木材纖維，力爭大幅度提高纖維原料的自給水平，是我國造紙工業發展 面臨的迫切任務。