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中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議和中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議分別于2018年3月3日和5日在北京召開。兩會期間，代表們提起了大家關注的綠色包裝。“加快推進綠色包裝應用，實現可持續發展”“推進國家強制標準出臺，全行業加速用上綠色包裝”“財政資金推動快遞包裝綠色化循環化”……隨著快遞成為人們生活不可或缺的一部分，正在進行的兩會上，快遞包裝如何更快“變綠”成為代表委員們熱議的話題。
推進電商快遞綠色發展是馬旭林委員關注的重點。在他看來，雖然電商快遞綠色包裝治理工作已經引起相關部門的高度重視，按照包裝綠色化、減量化、可循環的思路取得了一定的成效，但目前治理工作尚處于起步階段，還面臨一些問題。
“電商快遞件已經占到了全國快遞總量的60%以上，非環保包裝、二次包裝等問題時有發生，要實現電商快遞綠色包裝，需要郵政業、上下游產業和社會各界共同推進、合力解決。”
針對調研中發現的問題，馬旭林委員在《關于推進電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點建議：一是進一步推動電商企業采用綠色包裝和節約包裝使用，建議商務等部門牽頭制定實施電商綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化；在電商平臺倡導綠色消費，給與消費者綠色包裝物選擇，以積分反饋等形式鼓勵和引導消費者使用綠色環保包裝。
二是對使用環保包裝的電商、快遞企業給予適當補貼。“建議借鑒浙江省做法，發展改革、財政、環保等部門和地方政府對使用符合標準的可降解包裝材料的電商企業和快遞企業給與一定的政策資金支持，以破解包裝生產企業的成本約束。”馬旭林委員說。
張近東在審議政府工作報告時說，應盡快完善法規標準，大力推進快遞業綠色包裝行動。
張近東表示，雖然國家陸續出臺了一些指導性文件，如《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》《關于協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》等，但在具體操作層面，一些環節仍然存在空白，部分條例和規章亟須更新。
以快遞廢棄物回收為例，張近東說：“除對快遞運單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業自行處理。十年前的規章已經滯后，需要有針對性地重新制定。”
他表示，快遞業綠色包裝是一項系統工程，從綠色循環產品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，都需要明確的標準。要從國家標準、行業規范、政策支持到法規落地，形成更為完善的機制，讓綠色包裝推廣有法可依。
張近東建議，應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準；建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。
今年兩會，束昱輝參加小組討論，提交了建議規范商品過度包裝構建“公益”經濟的提案。要真正實現包裝的規范，還要從觀念上入手，引導消費者認清合理使用包裝的必要性和緊迫性，從政策上加大投入，規范引導并積極支持企業的綠色化轉變，注重生態效應，才能使我國的綠色包裝走上正軌，促進經濟與生態的協同發展。使我們的經濟發展實現從高速到高質的轉變，為全面建成小康社會提供更加有力的支持。
然而，雖然我國出臺了諸多規范商品包裝的規范條例，但隨著執法不嚴、消費者理性程度不足，同時部分商品如水果、生鮮、快遞等領域都還沒有明確的國家標準、地方法規或指導文件，商品過度包裝仍是普遍性問題。部分企業為追求高額利潤，商品包裝成本甚至可達商品本身價值的數十倍，迫使消費者支付額外的包裝費，這顯然侵害了消費者權益。
束昱輝認為，企業在追求經濟利益的同時，理應推動高質量發展，注重生態和環境效益，增強保護生態環境的責任感和使命感;同時降低商品消費門檻，在不增加商品售價的情況下，通過降低包裝產品的質量或數量來補償成本，惠及更多消費群體，構建“公益”經濟，滿足人民日益增長的美好生活需求，實現決勝全面小康。
束昱輝建議，大力發展紙制品包裝，加快技術改造，引進先進技術，發展有回收、治污能力的大規模造紙企業，大力發展人工造紙林基地，積極發展非木植物纖維，保證造紙纖維原料的穩定持續供給。同時要積極開發紙制品包裝環保新產品，如紙漿模塑制品、蜂窩紙板和瓦楞紙復合板等。同時完善法規制度建設，科學規劃、建立回收系統，鼓勵企業搭建“公益”經濟。
