3月23日，重慶市港航局港口處到江津玖龍紙業碼頭督查安全生產工作。

 

　　督查組一行重點查看了企業安全生產主體責任的落實情況、6S管理體系的建立和船舶污染物的接收處置工作，并仔細查閱了船舶簽字發航、船舶檢驗、船員適任記錄資料，檢查消防救生、機艙電閘、防污染設備使用等情況。

 

　　針對檢查發現的問題，督查組提出3條整改意見：一是安全投入臺賬沒有細化，不能具體體現企業安全生產責任的落實情況；二是船舶碼頭固體垃圾回收轉運處置聯單制度臺賬記錄不全，需進一步規范；三是企業在落實新要求新規定上還不到位，需要企業加強主動，做好安全生產工作。

 

　　玖龍紙業負責人表示將積極整改，嚴格按照法律法規的要求以及行業主管部門的意見全面加強安全生產建設，狠抓規章制度落實和安全環保經費投入。

 

　　對于企業安全生產監督，

 

　　由玖龍紙業事件可以看出，對于企業安全監督，國家安監局從未松懈。

 

　　去年年底，國務院安委會辦公室印發《關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號，以下簡稱《通知》），《通知》緊緊圍繞全員安全生產責任制，明確了企業在建立健全企業全員安全生產責任制方面的主體責任。

 

　　一是明確了企業主要負責人負責建立、健全企業的全員安全生產責任制。這里的主要負責人，按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中的要求，既包括法定代表人，又包括實際控制人，二者同為安全生產第一責任人。由于企業主要負責人在企業中處于決策者和領導者的地位，能夠調動各方資源，協調各方關系，而全員安全生產責任制涉及生產經營單位的各個崗位和全體人員，需要進行統一部署和推動。因此，抓住了生產經營單位的主要負責人，就抓住了問題的核心和關鍵。

 

　　二是提出了制定完善全員安全生產責任制的標準。即企業要按照《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規規定，參照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》（安監總辦〔2015〕27號）等有關要求，結合企業自身實際，制定企業全員安全責任制。

 

　　三是明確了全員安全生產責任制的涵蓋范圍。企業要建立健全從主要負責人到一線從業人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產責任、責任范圍和考核標準。安全生產責任制應覆蓋本企業所有組織和崗位，其責任內容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新。考慮到不少企業基層一線從業人員的實際，為便于操作，《通知》要求，針對企業一線從業人員的安全生產責任制，要力求通俗易懂。