簡政放權：80%的項目無需環評審批

 

《指導意見》突出“五個重點”，共計15條措施，在突出簡政放權方面，是以環評審批為重點。

 

　　環境部環境影響評價司司長崔書紅說，環評“放管服”改革的主要表現可用六個“”來概括：大幅度簡政放權，環評涉及的5項行政許可，目前已取消部門預審、試生產審批、竣工驗收許可3項，除跨省、跨流域建設項目，部分新建規模化石化、化工等污染物排放量較大項目由環境部審批外，絕大部分建設項目環評審批權都下放到省級部門；大限度減少環評審批，將登記表由審批改為告知性備案；大程度壓縮審批時間，采取提前介入，即到即受理，同步評估和審查，對合法合規、滿足生態環境保護要求的重大民生、基礎設施、重點產業布局等項目，審批時間較法定審批時限已壓縮近50%；嚴格措施保證環評質量，強化事中事后監管；大努力提高服務質量，實現環評文件網上報送，“不見面”審批；大力度激發市場活力等。

 

發展環保產業年均增速約26.9%

 

　　2018年，中央財政環保專項資金為405億元，比去年增加了19%。國家投入的治理費用在增加，而環保產業發揮的作用更為巨大。于是，《指導意見》提出，在突出發展環保產業方面，通過污染防治攻堅戰帶動生態環境項目實施，充分釋放環保產業有效需求。

 

　　“十二五”以來，我國環保產業年均增速約為26.9%。2017年全國環保產業銷售收入達1.35萬億元，較上年增長約17.4%。2018年上半年約為6690億元，同比增長約18%。

 

　　汪鍵說，環保產業已成為“萬億級”產業，我國環保產業的增速遠高于國民經濟和一般工業行業的增速。環保產業具有增長性高、上下游產業帶動性好、吸納就業能力強、綜合效益優等特點，已成為國民經濟新的增長點。

 

　　不過，崔書紅等也強調，“放管服”改革并非意味著放松環境監管。還將繼續“強化制度的嚴肅性、制約性和剛性，嚴格依法行政，該嚴的要嚴、該管的要管、該查的要查”。