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根據衛生部頒布的衛生標準，紙巾紙包括盒裝面紙，手帕紙、餐巾盤紙 抽取式塑料包裝面紙等，是參考食品標準建立的。紙巾紙一般具有濕韌強度。衛生紙包括卷筒紙、抽取式衛生紙、大卷紙等，衛生紙多為“廁用紙”。廁用衛生紙一般不允許具有濕韌性，為防止在使用后紙張不易分解而堵塞衛生化糞池。用衛生紙替代餐巾紙，不僅衛生不達標，而且可能埋下癌癥隱患。
據了解，2002年衛生部頒布的《消毒管理辦法》規定，我國明確禁止用衛生紙代替餐巾紙使用。但是不少路邊餐館使用一些衛生紙替代餐巾紙提供給顧客，專家提醒：生產檢驗餐巾紙和衛生紙的質量標準和衛生標準都不一樣，不能用劣質衛生紙代替餐巾紙，用來擦嘴，這些衛生紙中可能會含有一些油墨，有機溶劑，細菌含量會超標。
生產餐巾紙，只可以使用木材、草類、竹子等原生纖維作原料，不得使用任何回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質作原料;而衛生紙則是普通生活用紙，不能在就餐時使用。因為生產衛生紙可以使用原生纖維、回收的紙張印刷品、印刷白紙邊作原料，也可以使用廢棄的生活用紙、醫療用紙、包裝用紙作原料。
