一般衛生紙的出產分為制漿和造紙兩個基本進程，制漿便是用機械的辦法、化學的辦法或者兩者相結合的辦法把植物纖維質料離解變成本性紙漿或漂白紙漿。造紙則是把懸浮在水中的紙漿纖維，經過各種加工結合成符合各種要求的紙頁。

　　造紙廠一般需儲存足夠用4～6個月的質料，使質料在儲存中經過天然發酵，以利于制漿，一起確保紙廠的連續出產。經備料工段把蘆葦、麥草和木材等質料切削成料片（供出產化學漿）或木斷（供出產磨木漿），再把小片質料放到蒸煮器內加化學藥液，用蒸汽進行蒸煮，把質料煮成紙漿，或把木段送到磨木機上磨成紙漿，也可經過必定程度的蒸煮再磨成紙漿。然后用很多清水對紙漿進行洗滌，并經過篩選和凈化把漿中的粗片、節子、石塊及沙子等除去。

　　再依據紙種的要求，用漂白劑把紙漿漂到所要求的白度，接著利用打漿設備進行打漿。然后在紙漿中加入改善紙張性能的填料、膠料、施膠劑等各種輔料，并再次進行凈化和篩選，后送上造紙機經過網部濾水、壓榨脫水、烘缸干燥、壓光卷取，并進行分切復卷或裁切出產出卷筒紙和平板紙。如果出產要出產涂布印刷紙，則需要干燥中部或出產成卷筒紙后經涂布加工而實現。

　　除以上基本進程外，還包括一些輔佐進程，如蒸煮液的制備、漂液的制備、膠料的熬制及蒸煮廢液和廢氣中的化學藥品與熱能的收回等。