大限度減少人為因素干預

　　據介紹，本次會議對11部法律、11部行政法規、14部地方性法規和政府規章中的268種生態環境違法行為的行政處罰裁量權進行了細化量化。

　　《裁量基準》綜合考慮廢氣類別、超標因子個數、超標倍數、小時煙氣流量、違法行為發生時期環境敏感度、違法次數等因素，指導執法人員根據違法行為的事實、情節、后果有針對性地調取證據，對違法行為進行綜合考量和全面裁定，確保裁量結果的科學、合理、準確。

　　《裁量基準》裁定處罰金額時，首先明確違法行為對應的行政處罰裁量表，確定裁量表中各項裁量因素的裁量等級，將裁量等級套入公式計算處罰金額，大限度減少了人為因素干預。

　　8種違法行為免予處罰

　　此外，此次修訂還首次明確了8種輕微免予處罰的違法行為清單。主要包括：

　　·因突發故障等非主觀故意因素導致污染防治設施不正常運行，24小時內及時報告并采取停、限產措施減少污染物排放，且日均值未超標的。

　　·超標排放污染物，常規污染物單因子超標倍數≤0.1倍，次日完成整改并達標排放的。

　　·建設項目未依法備案環境影響登記表，經責令改正后于5個工作日內按要求完成備案的。

　　·未設置或未規范設置危險廢物識別標志等危險廢物管理不規范行為，首次發現，經現場檢查指出后立即改正的；不規范貯存危險廢物，數量小于0.1噸，經現場檢查指出后立即改正，且未污染外環境的。

　　·未密閉易產生揚塵的物料，或未采取有效措施防治揚塵污染，首次發現，未造成明顯環境污染后果，經責令限期改正后及時完成整改的。

　　·不正常使用焊煙收集處理設施，首次發現，焊機不超2臺，經現場檢查指出后及時整改的。

　　·重點排污單位環境信息未及時公開或公開內容不全，首次發現，按要求及時完成整改的（不含公開內容弄虛作假行為）。

　　·其他違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

　　近幾年來，我國環保形勢持續高壓，個別地區存在政策多變、主觀主義、形式主義等問題，對不少中小企業帶來嚴重影響。而山東此次修訂，將有利于鼓勵和引導企業及時改正輕微違法行為，對優化服務營商環境具有重要作用。