2015年4月，國(guó)務(wù)院頒布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；2016年1月4日，中央環(huán)保督察組正式成立；同年，國(guó)務(wù)院頒布《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》；2017年，環(huán)保部又發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在國(guó)家加大環(huán)保要求和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)下，行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰步伐加快，進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，行業(yè)集中度有所提升。但由于外國(guó)企業(yè)和區(qū)域性企業(yè)開始侵蝕龍頭企業(yè)份額，行業(yè)集中度整體提升緩慢，2017年及2019年均有所下滑。

從產(chǎn)能口徑來(lái)看，行業(yè)產(chǎn)能前4的公司依次是恒安紙業(yè)、維達(dá)紙業(yè)、中順潔柔和金紅葉紙業(yè)，除中順潔柔外，其他三家公司均未在A股上市(恒安國(guó)際和維達(dá)國(guó)際在港股上市)。根據(jù)各公司2019年產(chǎn)能數(shù)據(jù)測(cè)算，生活用紙行業(yè)的CR4僅為30%，CR8和CR10也分別僅有34.7%和36.3%。行業(yè)集中度對(duì)比美國(guó)存在較大提升空間，而環(huán)保政策趨嚴(yán)也將利好行業(yè)龍頭。另一方面，中國(guó)生活用紙的行業(yè)集中度與美國(guó)相比相對(duì)較低，部分原因是許多本地品牌和中小企業(yè)通過積極布局線上渠道和發(fā)展電商業(yè)務(wù)而快速發(fā)展崛起。線上業(yè)務(wù)開展成本較低，中小企業(yè)試錯(cuò)成本較低，它們通常通過提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格的產(chǎn)品而受到歡迎。但長(zhǎng)期來(lái)看，品牌化、高質(zhì)化依然是明確的行業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)。