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江蘇升級(jí)版“限塑令”定下的首個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全省準(zhǔn)備情況怎么樣？升級(jí)版“限塑令”提出，到2020年底南京市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋。同時(shí)，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
2020年8月，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》，升級(jí)版的“限塑令”就此正式出爐。
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，江蘇升級(jí)版“限塑令”明確了“三步走”的目標(biāo)，分別是到2020年、到2022年和到2025年。
其中要求，到2020年底，南京市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣（市）的縣城建成區(qū)。
據(jù)悉，可降解塑料袋（也就是環(huán)保塑料袋）使用材質(zhì)為PLA、PHAs、PBA、PBS等高分子材料，而不可降解的傳統(tǒng)塑料袋則是PE塑料材質(zhì)。可降解塑料袋一般可在一年內(nèi)分解，而不可降解的塑料袋則需要200年的時(shí)間才能將其降解，對(duì)土壤、水質(zhì)等都會(huì)產(chǎn)生污染。
大型商場(chǎng)、超市購(gòu)物袋升級(jí)，均為有償使用
大部分藥店提供的還是不可降解塑料袋
多數(shù)奶茶店用塑料吸管，也有換成紙質(zhì)吸管的
外賣餐飲使用情況不理想，店主擔(dān)心成本上升
一直以來，關(guān)于將外賣餐飲納入“限塑令”的討論從未停歇。現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，此次江蘇升級(jí)版“限塑令”明確，到2020年底，南京市城市建成區(qū)餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋。到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣（市）的縣城建成區(qū)。
然而，由于外賣餐飲產(chǎn)業(yè)崛起快速且市場(chǎng)份額規(guī)模大，要完全禁用不可降解塑料袋，任務(wù)十分艱巨。以新街口一處寫字樓為例，每天中午外賣量訂單足足有上百單。在大樓大廳的外賣臨時(shí)存放處，現(xiàn)代快報(bào)記者看到，大部分外賣包裝均是不可降解塑料袋。
塑料袋升級(jí)為何這么難？在新街口附近的紅廟小吃街，一家小吃店的店主告訴記者，“我們是小本生意，裝食品的盒子是紙質(zhì)的，但是裝紙盒的還是一次性塑料袋。”
而在另一家餐館的點(diǎn)餐柜臺(tái)上，滿滿都是由一次性塑料袋打包的外賣。“一份米線價(jià)格為15-25之間，加上環(huán)保包裝，價(jià)格平均會(huì)上升1-2。”該老板告訴記者，增加的成本，終放在顧客頭上，訂單也會(huì)有所減少。“大家吃米線，就是圖便宜，價(jià)格高了，人就少了。”
可降解塑料袋生產(chǎn)成本高，企業(yè)盼政策扶持
安徽一家有著20多年生產(chǎn)塑料制品的制袋商告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，可降解材料在技術(shù)以及成本方面還有一些問題和難題，很難做到完全轉(zhuǎn)型。
蘇州一名制袋商也給記者算了一筆賬。“原先給商超的普通塑料袋的價(jià)格為1毛到2毛錢，現(xiàn)在換成可降解塑料袋，價(jià)格漲到了7毛到8毛錢。”他分析說，從源頭來看，收購(gòu)可降解塑料袋的原材料成本明顯高，目前它們可降解的原材料大概是3.8萬(wàn)/噸，是普通塑料袋的原材料的3倍多。“如果把價(jià)格完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，市場(chǎng)上很難接受。”一方面，他希望相關(guān)原材料價(jià)格能夠降低，同時(shí)也希望國(guó)家加大政策扶持力度。
違規(guī)使用塑料制品
將納入失信
升級(jí)版“限塑令”2020年階段性目標(biāo)實(shí)施在即，要如何保證實(shí)施呢？升級(jí)版“限塑令”明確了各個(gè)職能部門分工。
其中，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)問題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。省郵政管理局制定快遞領(lǐng)域三年實(shí)施方案，推動(dòng)行業(yè)相關(guān)禁限要求落實(shí)。
同時(shí)，行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。
在推進(jìn)源頭替代方面明確，整合各類省級(jí)科技計(jì)劃，從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新布局，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)高校打造一批創(chuàng)新載體平臺(tái)。對(duì)于有企業(yè)建議的補(bǔ)貼政策，其中也明確，鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。
健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和完善支持政策方面，生產(chǎn)端將探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。同時(shí)，探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。在個(gè)人消費(fèi)端，鼓勵(lì)探索完善個(gè)人“綠色積分”等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解塑料制品和綠色包裝。
據(jù)悉，江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織也積極倡導(dǎo)餐飲企業(yè)減少一次性塑料制品的使用，鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保替代類產(chǎn)品；同時(shí)，積極推動(dòng)餐飲外賣領(lǐng)域使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，目前江蘇有關(guān)部門正在積極研究制定相關(guān)落實(shí)舉措。
