廣東梅州市梅縣南口鎮瑤燕村有家年產量5100噸的造紙廠，煙囪冒黑煙，污水排河流。該廠2011年被工信部叫停，并于去年通過關停驗收，但直到今年3月13日依然在生產，至少縣鎮兩級政府、八個部門介入關停，均未能實現。梅縣瑤燕造紙廠未還清村民集資款，當地官員稱將其關閉恐影響穩定。

 

       像這類被有關部門宣判了“死刑”的污染企業、落后產能企業關而不停的現象，絕非個案，借口也是五花八門。在各種借口的掩護下，一些地方政府裝聾作啞、欺上瞞下，本應“消失”的企業，卻在熱火朝天地生產。于是我們往往無比遺憾地看到，關停污染企業、淘汰落后產能，在一些地方留下了一條條“尾巴”，生產不息，排污不止。

 

       具體到梅縣瑤燕造紙廠這條“尾巴”，當地老百姓對其也是深惡痛絕，它“飄出的煙會把家里的金屬腐蝕，把墻打黑”，它的排污設施形同虛設，污水直接排進一旁的小河，“站在河邊，河水散發的惡臭，熏得人頭暈”……筆者想問：關停一家排污如此肆無忌憚、污染如此嚴重的企業，究竟是影響企業的生產經營收入穩定，還是影響有關行政部門的排污費收入穩定?

 

       雖然瑤燕造紙廠屬村辦集體企業，“如果關停了廠子，集資村民就會要求賠償，鎮里拿不出這筆錢”。但這并不能成為該廠關而不停的理由。該廠在2011年被工信部列為淘汰落后產能企業名單，淘汰落后產能是節能降耗工作的重要手段，落后設施和產能若無法徹底淘汰，勢必影響梅州、廣東乃至全國的節能降耗大局。再說，鎮里掏不出村民的集資補償，難道縣鎮兩級政府、八個部門還無能為力?如果大家痛下決心，研究出合理的退出補償機制，不信污染企業關不了。

 

       說穿了，一些未做污水處理的企業之所以關而不停或死灰復燃，在于地方官員對淘汰落后產能及節能降耗工作存在私心雜念，怕影響企業生產進而影響地方財政收入，甚至影響單位“小金庫”或個人私囊的富足。“影響穩定”之說恐怕只是利益驅動的遮羞布而已。

 

      要說穩定，不能徹底關停污染企業，才會真正影響社會穩定。如今在一些地方，環境風險逐步上升，環境事故頻頻發生，從個人維權走向集體維權的群體性事件也在增多。地方政府應堅決拋棄經濟增長、財政收入等利益驅動，以理性姿態順應民意，履行好自己的監管職能，對那些追求經濟利益大化、不惜犧牲公眾利益的企業予以嚴肅法辦，以避免它們繼續給當地群眾造成不可估量的損失，這才是真正維護社會穩定。等污染事故釀成公共危機和群體事件再來“救火”，顯然為時已晚。