然而，在我國數千家造紙企業中，實施林漿紙一體化的屈指可數。那么，是什么阻礙了林業和漿紙產業的融合，林漿紙一體化的契機又在何處?《中國綠色時報》記者在這次論壇中找到了些許答案。

紙企，渴望和困惑的“復雜表情”

中國紙業投資有限公司采購中心副主任王宇亮說，中國漿紙產業的話語權，尤其在原料領域明顯不足;在國際分工中，中國漿紙產業的利潤分配與產業地位嚴重不匹配;國內漿紙產業盡管去年有所起色，但仍處于轉型升級的調整期。問題的根本原因之一是漿紙產業與林業的融合不足。

那么，是什么原因造成了當下我國漿紙產業與林業的融合不足?

林漿紙一體化循環發展，是當今世界發達國家造紙工業的成功經驗。國外大型紙企往往是原料林基地規劃布局先行，制漿造紙項目后續上馬，其中不乏百年企業。而這從側面證明，企業植樹造林可以解決木材原料的問題，形成以紙養林、以林促紙的產業格局，達到企業永續經營和可持續發展。

相比發達國家紙業的發展模式，我國森林資源匱乏，再加上行業早期以草漿為主，阻礙了林漿紙一體化的發展。直到20世紀90年代中期，我國才明確了造紙原料以木材為主，因此我國制漿造紙行業原料林基地建設，以及森林經營管理尚處于摸索階段，而企業更是摸著石頭過河。

林漿紙，看似一個簡單的產業鏈“補缺”問題，記者卻在論壇上看到了造紙企業夾雜著渴望和困惑的“復雜表情”。林漿紙一體化發展勢在必行，但紙業人心中有太多的問題需要解答。

在論壇期間的林漿紙骨干企業座談會上，岳陽林紙股份有限公司總經理劉雨露、四川環龍新材料有限公司董事長周駿等骨干企業代表，就人工林配套政策及社會輿論的引導、林漿紙一體化生產經營過程中需要國家層面宏觀政策支持、木材供應與工業原料林生產經營企業稅收減免、林漿紙木片納入三廢原料加工目錄等方面問題向林業部門相關負責人提出了建議。與此同時，建議林業主管部門會同國家發改委、財政、工商、稅務等有關部門共同編制、發布加快林漿紙一體化建設園區指導意見。

可喜的是，我國將會多面支持林漿紙一體化發展。記者從會上了解到，我國從戰略規劃上，將林漿紙一體化發展納入林業產業發展“十三五”規劃;從原材料保障上，將原料林納入國家儲備林建設統籌考慮;從“走出去”上，支持造紙企業到境外建立原料林基地;從科學技術上，支持推廣綠色造紙技術和綜合利用技術;從政策上，支持林漿紙一體化企業使用林業貼息貸款。

林業，鼎力支持的“堅定表情”

林漿紙一體化發展，排頭第一是“林”。我國林業建設快了，森林資源多了，自然企業便可以保證原料林的生產和供給。

相比紙企的“復雜表情”，林業部門鼎力支持的“堅定表情”，足以體現出我國林業建設的決心。

目前，我國人工林面積達到10.4億畝，居世界首位。據《2015年全球森林資源評估報告》，從1990年到2015年全球森林面積減少了19.35億畝，中國的森林面積增加了11.2億畝，成為全球森林資源增長多的國家。特別是我國擁有眾多的速生樹種，尤其是我國的竹林面積達1億畝，占世界的1/5強，竹子2年-3年就可以采伐利用，這不僅是實現造紙業原材料可持續供應的獨特優勢，也是提升我國造紙業國際競爭力的重要優勢。

習近平主席在氣候變化巴黎大會上莊嚴承諾，到2030年我國森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

林業建設沒有終點，只有努力的目標。

黨的十八大以來，我國高度重視生態文明建設，將其納入“五位一體”總體布局中協調推進。

國家林業局計財司副司長張艷紅在論壇上說，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題;林業在全面建成小康社會和建設生態文明中的地位作用更加凸顯;森林覆蓋率和蓄積量成為國家經濟社會發展的約束性指標;林業建設和生態保護成為領導干部政績考核的重要內容。

林業與經濟、社會、人民生活息息相關，相互作用。隨著供給側結構性改革以及相關政策的不斷推進，我國未來森林建設必將快速發展，制漿造紙行業也將迸發出無限的活力和潛力。

開方，三大舉措破解行業難題

我國制漿造紙高速發展，紙和紙板年產量達1億噸以上，我國木漿產量達到1000萬噸，進口紙漿1983萬噸，進口廢紙2928萬噸，進口紙、紙板及紙制品298萬噸，出口紙、紙板及紙制品743萬噸，林漿紙產品貿易額達310億美元，我國已是全球第一大木漿進口國。

社會對林業日益增長的多種需求，同時也相應產生了更多的矛盾。如今，我國制漿造紙行業不僅存在木材原料供需缺口大，還存在企業綜合競爭實力不強，產品結構性矛盾突出，自主創新能力較弱，產業服務體系不完善等諸多問題，這些問題正在考驗著行業里每一個企業的生存能力。紙企該如何建設和發展林漿紙一體化，保證原料的自我供給，滿足社會和公眾對紙產品的生態需求，并將其打磨成現代造紙工業增強企業發展后勁的“利器”?

張艷紅在會上進行了深度解析，用三大主要措施為造紙企業開方。她說，一是優化產業布局，合理配置資源。從行業和企業層面，各大林漿紙企業要適應市場新需求，合理發展原料林基地，積極培育和發展林漿紙一體化龍頭企業;要改善原料結構，增加國內供給，不斷提高木纖維比重，加大廢紙回收和綜合利用，科學合理利用非木纖維;特別注意要禁止在重點生態功能區、生態環境脆弱地區、嚴重缺水地區建設紙漿廠。

二是加大供給側結構改革，加強企業技術創新能力，延長產業鏈和價值鏈，調整產業產品結構，淘汰落后產能，提升國際競爭力，注重開拓國際市場，加大企業“走出去”，轉移優勢產能，鼓勵引導企業在境外建設集森林培育、木材采伐、制漿造紙及貿易于一體的林漿紙加工貿易園區，同時提高木漿造紙設備國產化水平。

三是扶持林漿紙龍頭企業發展。國家在政策與服務上給予重點扶持，支持企業通過兼并重組，向集團化、集群化發展，通過集聚資源基地、制漿造紙、產品營銷、電子商務、金融服務、技術支持以及現代物流等企業，建設現代林漿紙產業園區;推動企業做專、做精、做大、做強，形成若干跨地區、跨行業、跨國別的紙漿造紙產業集團。

林漿紙一體化，不僅有利于促進造紙業轉型升級，而且有利于推進我國林業現代化建設，加快國土綠化進程，還將成為我國林業產業發展的新引擎。這次論壇只是林漿紙相互融合的開始，未來路上它們必將攜手同行。