以前外廢尤其是美廢一直是國內包裝用紙的重要原料，主要是因為美廢質量高、價格便宜、供應量大、供應穩定，不可否認確實對國內早期的造紙有著很多正面的幫助，但是隨著帶來的負面環境因素也同時出現。已經明顯不適應國內發展的環境要求，所以廢紙要想進來就幾乎不可能了。

 

　　要弄清楚外廢后續市場究竟怎么演變，看三個關鍵要素！
 

　　質量標準：雜質率0.5%，這個幾乎不可能的進口標準，就是關死進口的閘門？但是這個進口標準既然達不到為什么還要定？直接禁止進口不就得了嗎？沒有這么簡單！一刀切禁止進口面臨眾多外界壓力，而且會把市場做死造成國內短期供應緊缺產生恐慌，帶來行業巨大震蕩不利于經濟面的穩定！
 

　　進口檢驗：進口質量的高標準，需要海關進口檢驗后把關，所以進口檢驗就成了是否實現進口的變通口，如果從國家認為有需要進口就不做每柜必檢，如果認為沒有進口必要就逢進必檢。
 

　　進口指標：進口指標已經出來基本是國內大企業的肥肉，可是也就是能看不能吃，基本也沒有什么大用，因為質量標準問題就把一切堵死了。
 

　　這三個因素關系可以簡單的描述為：質量標準是關死進口的閘門，進口檢驗就是備用進口的水龍頭，進口指標就是打開水龍頭的鑰匙。
 

　　如果說對于中小企業從國家層面的政策理解有點難度，但是接觸國家政策比較近、理解國家政策比較深的造紙行業大企業動向，就能說明問題，玖龍收購2家美國相關公司，以及玖　龍、理文、永豐余、榮成等在越南、柬埔寨、老撾等東南亞國家新增造紙廠、布局林漿等就可以看出他們布局海外生產、經營國內市場的決心，也就是停止進口廢紙導致國內可能的原紙供應缺口，將從國外直接進口原紙，這些進口的原紙只不過是從國內進口廢紙、國內生產原紙的格局變成直接進口原紙，把環境影響較大的生產環節丟在了國外，還不影響國內原紙供應！這個才是核心吧！
 

這個政策的后續影響：
 

　　1、短期內造成國廢價格拉升，但是這種拉升也就是短期現象，隨著外廢斷供國內廢紙的行情看漲，就會進一步刺激國內廢紙回收業的發展，不僅僅會提升廢紙回收率還會催生出很多創新的廢紙回收模式，在廢紙回收的質量、回收的數量上持續提高。同時也會加快大企業尤其是造紙廠自身在國內廢紙回收行業的深入經營。
 

　　2、外廢斷供造成國內供應缺口的影響還要與國內原紙實際需求量對比來判斷，實際廢紙供應是否有缺口需要參考的是紙箱需求量而不是造紙廠的產能需求量，因為紙廠的產能需求不是實際市場需求，況且產能是永遠大于需求，在外廢斷供、國廢價漲、綜合生產要素成本提高的情況下，同時伴以金融手段的操作，小的造紙廠將會很快退出市場從而減少廢紙的需求平抑國廢價格。
 

　　3、原紙的供應格局將會演變為以國內生產為主、進口為調節的局面，進口的原紙一方面補充國內可能的供應不足，另一方面就是對國內可能會形成的壟斷局面進行遏制。
 

　　4、因為外廢的斷供對整個行業的影響會逐步波及到行業的上下游，上游造紙廠會加速淘汰小紙廠形成大企業競爭的布局，從而因為上游企業的集中度提高會逐步深入到紙箱制造的環節，會對現有的紙板、紙箱工廠造成直接影響就是促使2、3級廠的集中度提高，這種集中度的提高不是簡單的產能累加而是在智能制造、集中制造基礎上的集中，形成總體的集中接單（平臺接單），依據需求的分散生產（不是小企業的分散生產而是大企業加工中心的分地域生產，也就是地域的分散不是訂單的分散）。
 

　　5、外廢的斷供是產業變革的導火索也是催化劑，外廢斷供會逼著行業往前走，留給2、3級廠思考的時間也許不多了，是順勢而為變革還是逆流守成......