“產品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標。”國家發展改革委有關負責人表示，《意見》印發實施后，將在三個方面發揮重要作用，即有利于推動產業升級，助力企業節能降碳；有利于促進綠色消費，擴大低碳產品供給；有利于妥善應對貿易壁壘，提升我國外貿產品競爭力。

　　在中國國際工程咨詢有限公司資環業務部主任張英健看來，《意見》響應了近年來市場對于建立產品碳足跡管理體系的迫切需求，填補了相關領域制度空白，是指導國內產品碳足跡管理體系建設的綜合性文件，意義十分重大。

　　《意見》明確，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，若干重點產品碳足跡核算規則、標準和碳標識實現國際互認。

　　從內容上看，《意見》部署了五方面重點工作，構建起產品碳足跡管理體系總體框架：一是制定產品碳足跡核算規則標準，二是建設碳足跡背景數據庫，三是建立產品碳標識認證制度，四是豐富產品碳足跡應用場景，五是推動碳足跡國際銜接互認。

　　 “五項碳足跡管理體系建設重點工作，共同形成了相對完善的制度設計。”張英健認為，前三項涵蓋了碳足跡管理體系基礎能力建設的三個關鍵環節。即規則環節，數據庫環節和認證環節，后兩項主要是從國內和國際兩方面加強產品碳足跡的應用。從國內看，豐富產品碳足跡應用場景，重點是充分發揮碳足跡管理對企業綠色低碳轉型的促進作用，鼓勵龍頭企業建立產品碳足跡管理制度，適時將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用，支持碳足跡核算結果作為綠色金融產品的重要采信依據。

　　此外，《意見》特別指出，粵港澳大灣區要積極推進產品碳足跡認證試點建設，加快形成有益經驗和制度成果。

　　“《意見》對規范有序開展國家碳足跡管理工作、有效應對歐美涉碳貿易壁壘沖擊、加快生產和消費綠色低碳轉型、助力實現碳達峰碳中和目標都具有重要意義。”中國質量認證中心黨委委員、副主任徐少山說。