為加強對生活垃圾中廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等中低價值可回收物的回收，近日，金華市建設局聯合農辦、財政局、商務局、供銷社等部門出臺了《金華市區垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》，并經8月8日金華市政府召開第29次常務會議審議通過。該辦法補助原則是保本微利，維持兜底回收企業正常運行，補助內容主要包括購車補助和運維補助……

　　除了浙江省金華市外，上海市、南京市、廣州市等城市也陸續出臺“低價值可回收物”相關政策。相關補助政策的出臺，在一定程度上解決了從事兜底回收工作的企業的后顧之憂，將有力促進城鄉生活垃圾分類工作，使分類后的可回收物得到應收盡收，減少垃圾產生量，進一步有效解決垃圾圍城和資源回收問題。

 

2018年8月23日

 

　　上海市虹口區發改委、上海市虹口區商委、上海市虹口區財政局關于印發《上海市虹口區低附加值生活垃圾可回收物補貼實施細則》的通知：對企業在本區內回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收總量給予補貼，用于市場價格補貼以及對分類、回收、轉運、處置等環節投入的支持。補貼標準按照上海市生活垃圾處置費221元/噸執行。

 

2018年8月9日

 

　　金華市建設局聯合金華市農辦、金華市財政局、金華市商務局、金華市供銷社等部門出臺《金華市區垃圾分類低價值可回收物兜底補助辦法》：該辦法補助原則是保本微利，維持兜底回收企業正常運行，補助內容主要包括購車補助和運維補助。

 

 

2018年7月16日

 

　　廣州市城市管理委員會關于印發《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理辦法》的通知：區城市管理行政主管部門應當通過政府采購方式向企業購買低值可回收物回收處理服務；廢管中心根據結算平臺相關程序按月向承接主體支付低值可回收物回收處理費。當年低值可回收物回收處理費單價執行上年生活垃圾處理費用綜合單價。

 

2017年10月19日

 

　　南京市人民政府關于印發《南京市低價值可回收物回收處理暫行辦法的通知》：城市管理部門應通過政府采購方式向企業購買低價值可回收物的回收、處理服務，并簽訂購買服務合同。處理服務、回收服務分別由市、區城市管理部門負責采購；城市管理部門會同財政部門以生活垃圾的收運處置成本為依據制定采購指導價，通過公開招投標確定回收處理服務單價。

 

1、制定背景:

 

　　我市是農村垃圾分類的先行試點區，為了促進市區農村生活垃圾減量，提高垃圾分類可利用物的回收利用效率，針對部分可回收物價值低，靠市場運作無人回收從而影響垃圾分類效果的情況，2015年8月25日時任市委副書記的陶誠華在金東區澧浦鎮召開的垃圾分類減量工作現場會上，指定由市供銷社下屬的金華市供銷再生資源有限公司承擔市區農村垃圾分類可利用物的統一兜底回收，即對農村垃圾分類后低價值可利用物，市場上無人收購的，由市供銷再生資源有限公司按市場價格“兜底”回收，做到應收盡收。

 

　　2017年3月《金華市人民政府辦公室關于印發金華市區垃圾分類可回收物利用工作方案的通知》（金政辦發【2017】20號）文件進一步明確，“依托市供銷社現有廢舊物資分揀中心，由市供銷再生資源回收有限公司作為可回收物主渠道公司，承擔垃圾分類后可利用物的兜底回收。市、區兩級財政部門采取固定補助或按兜底回收量給予其一定的運營補貼，相關管理方法由市垃圾分類辦會同商務、供銷、財政等部門另行制定”。此后，垃圾分類辦會同市商務局、財政局、供銷社著手制定本辦法。

2、主要舉措：

 

（1） 確定了補助原則：垃圾分類可回收物兜底回收補助以保障參與回收企業在上門兜底回收過程中保本微利，維護企業正常運行為原則。

 

（2）確定了補助內容：財政補助主要有二方面：一是回收專用車輛購置補助;二是運維補貼，從事垃圾分類兜底回收低價值物品回收的運維成本補助。

 

（3）確定了補助申領的程序：參與垃圾分類兜底回收的企業，必須與各區簽訂兜底回收合同，明確服務區域范圍和工作職責，并報市商務局備案。合同簽訂后補助資金先預撥50%，年底統一結算。申請結算時回收企業須提供專用車輛運行、低價值兜底回收情況報告、資金申報表等相關材料，經各區簽署意見后，報市商務局、市建設局、市農辦、市供銷社等部門考評，按規定程序核撥。

 

（4）明確了相關部門職責：商務、供銷、農辦、建設、財政等部門要切實加強對補助資金的使用和監督檢查，并組織績效評價。對弄虛作假等方式套取補助資金的，收回補助資金；情節嚴重,涉及違規違紀的，依法對單位和直接責任人進行處理。

 

兜底回收企業要健全回收臺賬，詳細準確記錄回收信息，便于有關部門核查。

3、適用范圍：

 

　　適用金華市供銷再生資源有限公司為市區，即金東區、婺城區、經濟技術開發區、金華山、金義都市區等農村與城區承擔“兜底”回收任務的范圍。

 

4、術語解釋：

 

　　兜底回收：即對垃圾分類后低價值可利用物，由于無力可圖等原因，市場上無人收購的，由指定公司按市場價格全部回收，做到應收盡收。

 

5、實施日期：

 

　　由于市再生資源回收有限公司在過去的一年已經開始承擔兜底回收任務，故本辦法自 2017年1月1日起執行。

 

6、解讀責任：

 

　　本辦法主要由市財政局、市商務局負責解讀。