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南都記者從工信部網(wǎng)站獲悉，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部等四部委已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，新標(biāo)準(zhǔn)劃出了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于明確重點(diǎn)，出臺更有針對性的優(yōu)惠政策以增強(qiáng)政策的針對性和時(shí)效性。
而就在上周末，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山考察地方中小企業(yè)金融服務(wù)工作時(shí)表示，要從戰(zhàn)略和全局高度，加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平。
緣何中小企業(yè)融資難再度引發(fā)高層關(guān)注并舉措不斷？今年以來，央行6次提高存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)連續(xù)多次加息，關(guān)于中小企業(yè)融資難、中小企業(yè)倒閉潮的消息不斷見諸報(bào)端。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，大規(guī)模貨幣與信貸刺激政策對沖了2008年不少行業(yè)的中小企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力，而目前刺激的潮水退去，中小企業(yè)面臨的壓力加大，正逐步回歸07-08年的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整主題。
細(xì)分中小企類型力促轉(zhuǎn)型
在國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松看來，當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的壓力仍然會延續(xù)來自于2007-2008年經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期的轉(zhuǎn)型壓力。“如果說2009-2010年期間的宏觀政策基調(diào)是超常規(guī)寬松政策，那么，當(dāng)前宏觀政策以常態(tài)化為基調(diào)，也在客觀上促使中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境回到危機(jī)之前的類似環(huán)境之中。”
“由于廣東在07年就率先力推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，所以今年以來，長三角企業(yè)倒閉潮的消息遠(yuǎn)勝于珠三角，但珠三角的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型仍不容樂觀，只能說稍微好一點(diǎn)。”廣州社科院研究員彭澎認(rèn)為，中小企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提高品牌價(jià)值，在銷售渠道上走外銷和內(nèi)銷相結(jié)合的道路，通過新的模式來推廣產(chǎn)品，從而快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
而今四部委出臺《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》意在加強(qiáng)分類指導(dǎo)和推動中小企業(yè)發(fā)展。其中增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是此次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要突破。四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示：“新標(biāo)準(zhǔn)專門劃出微型企業(yè)，使我國企業(yè)規(guī)模類型分為大、中、小、微。規(guī)模類型細(xì)分后，能夠更客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)變化的特點(diǎn)，有利宏觀分類指導(dǎo)和政策，以增加政策的針對性和有效性。比如，中小企業(yè)融資難問題，主要是小企業(yè)和微型企業(yè)融資難，找出問題的關(guān)鍵就可以更有針對性地出臺解決微型企業(yè)融資難的政策措施。”
何為微型企業(yè)？新標(biāo)準(zhǔn)明確微型企業(yè)一般在20人或10人以下，規(guī)模小，技術(shù)相對簡單，大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)，將是需要政府重點(diǎn)扶持的對象。按照新標(biāo)準(zhǔn)和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，加上有證照的個體工商戶，微型企業(yè)從業(yè)人員占第二次全國經(jīng)濟(jì)普查全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。
不過這仍不能從根本上解決問題。“《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》更多是基礎(chǔ)上的意義，在融資問題上只能在一定程度上起到緩沖作用。”胡剛向南都記者表示：“我認(rèn)為中小企業(yè)的大環(huán)境還是沒有改變，關(guān)于中小企業(yè)的政策性貸款很少，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)高，融資難度還是很大。”
巴曙松認(rèn)為，在宏觀政策上可以考慮在適當(dāng)加息以抑制通脹預(yù)期的同時(shí)，適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率以改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)的信貸環(huán)境；同時(shí)通過降低中小企業(yè)稅收，來減輕中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中面臨的壓力。此外，以金融、財(cái)稅等多種手段鼓勵中小企業(yè)之間的并購整合。
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