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6月16日上午，文化部政策法規(guī)司副司長孫若風，廣電總局辦公廳主任兼信息中心主任、新聞發(fā)言人吳保安，新聞出版總署產業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平，中國藝術研究院美術研究所所長吳為山做客中國網(wǎng)絡電視臺，圍繞我國文化建設發(fā)展情況與廣大網(wǎng)友進行在線交流，并回答網(wǎng)民的提問。
范衛(wèi)平說，新聞出版工作包含的各方面都與百姓的日常生活和工作密切相關。中國共產黨建黨90年來，新聞出版工作為黨的建設和不斷地發(fā)展壯大做出了歷史性的貢獻。早在1915年，陳獨秀就在上海創(chuàng)辦了新青年雜志，1920年，陳望道翻譯出版了共產黨宣言。我想這些都推動了馬克思主義在中國的傳播，為中國共產黨的創(chuàng)立奠定了理論基礎和輿論基礎。新中國建立60年來，特別是改革開放30年來，新聞出版業(yè)在黨的領導下，不斷地發(fā)展壯大，目前已經形成了一個整體規(guī)模大、覆蓋范圍廣、產業(yè)鏈條長、科技含量高、創(chuàng)新能力強、綠色低碳環(huán)保的中國特色的新聞出版產業(yè)體系。
從1978年到2010年的30年，我國的圖書產品增加了20倍，報紙期刊產品增加了近10倍，印刷業(yè)總產值增加100倍，出版由書荒變成書海，新聞變得更加豐富，傳媒變得更加多樣，圖書、報刊、報紙出版物總量逐年增長，30年出版總和超過過去幾千年的總和。
“十一五”的5年，新聞出版業(yè)發(fā)展速度非常之快，我們不僅完成了“十一五”時期所規(guī)定的各項目標任務，在很多方面都超額完成任務。比如說，“十一五”規(guī)劃中提出的新聞出版業(yè)增加值年均增長7%，但實際已經增長了12.3%，我們5年累計出版圖書338億冊，這個數(shù)字是“十五”的兩倍，電子出版物的總量位居世界第二位，印刷業(yè)總產值位居世界第三位，與十五時期末相比，我們總資產、總產出、總銷售均翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番。
版權貿易的引進和輸出比，從2005年的7.2比1縮小到2010年的2.9比1，2010年新聞總產出達到1.2萬億人民幣，增加值占到國家文化核心層60%以上。這些都表明我們國家已經成為名副其實的世界出版大國。在我們國家，新聞出版業(yè)不僅是新聞文化的主要陣地，也是文化產業(yè)的主力軍，已經成為國民經濟新的增長點，在推動我國文化建設和積極方式增長轉變過程當中發(fā)揮著越來越重要的作用。
新聞出版業(yè)之所以有了這樣飛速的發(fā)展，一個重要原因就是新聞出版體制的改革，得益于新聞出版體制改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得的重大突破。新聞出版體制改革這些年的成效主要集中在以下5個方面。
一是打造市場主體，經營性的新聞出版單位轉企改制工作取得顯著成效。這是咱們改革的核心任務。到目前為止，全國1051家非數(shù)字報刊單位轉制為企業(yè)，成為市場主體。全國581家出版當中，除少數(shù)公益性出版單位和部隊出版單位之外，包括中央各部門各單位出版社、地方出版社、大學出版社都轉制為企業(yè)，成為了市場主體。
二是支持企業(yè)聯(lián)合重組，培育和打造新聞出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者，這方面的工作也取得了重大的進展。我們在完成轉制的基礎上，積極支持和引導新聞出版產業(yè)進一步整合資源，適時聯(lián)合重組。我們支持新聞出版企業(yè)進行股份制改造和上市融資。目前各類新聞出版企業(yè)120多家，已有45家新聞出版企業(yè)在境內外成功上市。
三是實施系列惠民工程，新聞出版公共服務能力顯著增強。近年來，我們組織實施了打造精品力作的重點出版工程，服務農民的農家書屋工程，滿足少數(shù)民族群眾閱讀需求的民文出版工程，提升國民數(shù)字全民閱讀工程，凈化市場環(huán)境的文化環(huán)保工程等一系列惠民工程。其中農家書屋工程建設累計投入資金已經達到60多億元，目前建成各類農家書屋超過39萬家，惠及了幾億農民群眾。
四是引導非公有資本有序進入出版發(fā)行領域。我們一方面積極引導非公有資本和外資全面進入政策允許的，比如說印刷、復制、發(fā)行和新媒體等制作領悟。同時也鼓勵非公有文化工作室有效參與出版策劃和出版讀物。
五是推動新聞出版行政管理體制改革，依法行政效率得到進一步提高。新聞出版總署率先實行了四分開，進行了行政審批集中受理、集中辦理的工作，目前新聞出版系統(tǒng)基本上實現(xiàn)了政企分開、政事分開。“十二五”時期是新聞出版業(yè)深化改革和加快發(fā)展的關鍵時期，我們發(fā)布了新聞出版業(yè)“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，提出新聞出版業(yè)各項指標。
到2015年，也就是“十二五”末，全行業(yè)實現(xiàn)總產值達到29400億，實現(xiàn)增加值達8440億元，為了確保目標的實現(xiàn)，我們將通過實施改革開放、加快結構調整、加快轉變發(fā)展方式、加快科技進步、加強人才隊伍建設、加強政策支持和引導、加強依法行政、加強組織領導等8個方面的戰(zhàn)略舉措。重點完成傳播社會主義先進文化、完善新聞出版公共服務體系、做優(yōu)做大做強新聞出版產業(yè)，推動新聞出版業(yè)轉型升級，推動新聞出版走出去以及加強市場轉型建設等7個方面的重要任務。為建設新聞出版強國打下堅實的基礎。
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